以色列和美国在2021年的领导层变动对推动陷入停滞的以巴和平进程几乎没有影响。此外，5 月的一场血腥冲突也未能引发新的外交努力，以打破旷日持久的僵局。

这些事件揭示了一个严酷的现实，即曾经作为实现中东和平核心的巴勒斯坦事业正日益被该地区迅速展开的地缘政治变化所边缘化，其特点是自去年以来以色列与阿拉伯国家的关系加速正常化年。

美国缺乏决心和关注，以及阿拉伯世界压力的缓解，进一步削弱了以色列屈服于巴勒斯坦要求的意愿，更不用说重返谈判桌了。

领导层变动影响不大

美国和以色列领导人的更迭未能实现巴勒斯坦人所希望的：打破以巴和谈的僵局。

1月20日，民主党人乔拜登就任美国新总统，重新点燃了巴勒斯坦人对美国修改拜登前任唐纳德特朗普的反巴勒斯坦政策的希望，他承认有争议的圣城耶路撒冷为以色列首都。

然而，尽管美巴恢复了接触，拜登也发表了积极表态，但华盛顿迄今并未采取任何具体措施向以色列施压，要求其重启自2014年以来停滞不前的和平进程。

位于拉马拉的马萨拉特研究中心主任哈尼·马斯里说，拜登政府甚至还没有兑现其在华盛顿特区重新开放巴勒斯坦解放组织 (PLO) 办事处和美国驻东耶路撒冷领事馆的承诺。

“美国最终说它相信两国解决方案，但是......在乔·拜登总统时代对美国的任何赌注都是错误的赌注，因为他以其亲以色列的立场而闻名，”al-马斯里说。

以色列阿里尔大学中东研究/政治学系讲师陈克彻表示，美国对解决以巴冲突不感兴趣，因为华盛顿现在的主要重点是东亚。

以色列领导人更迭也未能打破巴勒斯坦问题的政治僵局。

6 月，一群以色列政党组成联盟，以推翻以色列任职时间最长的总理本雅明·内塔尼亚胡。但内塔尼亚胡的继任者纳夫塔利·贝内特并没有发出关于恢复与巴勒斯坦人的谈判或改变他之前反对建立独立巴勒斯坦国的信号。

以色列分析人士表示，以色列右翼政党的崛起，以及他们反对巴勒斯坦国的立场，是阻碍以巴和平进程取得突破的绊脚石。

以色列国家安全研究所高级研究员约尔·古赞斯基 (Yoel Guzansky) 表示，贝内特 (Bennett) 来自右翼政党，因此很难与政党达成任何有意义的事情。

巴勒斯坦问题搁置

尽管巴勒斯坦反对，但自 2020 年以来，还有另外四个阿拉伯国家，即巴林、阿拉伯联合酋长国（阿联酋）、苏丹和摩洛哥，已开始与其宿敌以色列实现关系正常化。

在此之前，以色列仅与其两个阿拉伯邻国埃及和约旦签署了和平协议。现在，越来越多的阿拉伯国家向以色列张开双臂，旨在形成统一战线，对抗共同的竞争对手伊朗。

2021 年，以色列继续改善与阿拉伯国家的关系，但未能达成更多和平协议。12 月，贝内特对阿联酋进行了历史性访问，这是以色列总理的首次访问。

分析人士说，以色列和阿拉伯国家之间的和解对一直依赖阿拉伯支持来对抗以色列的巴勒斯坦人来说是一个重大挫折。

以色列区域外交政策研究所所长尼姆罗德·戈伦说：“阿拉伯国家与以色列之间恢复关系的趋势似乎仍在继续，并使巴勒斯坦人处于非常困难的境地。”

即使在 5 月 10 日至 21 日在加沙地带发生的以色列和巴勒斯坦武装分子之间的冲突导致 260 多人死亡、2,000 多人受伤，阿拉伯世界也基本上保持低调，与过去强烈谴责的声音形成鲜明对比。以色列的暴力和残暴。

毫不奇怪，美国和欧盟这两个主要调解人都没有采取重大措施重振以巴和平进程，以防止此类流血事件重演。

巴勒斯坦不团结

自 2007 年以来，巴勒斯坦人一直饱受内部分裂之苦，伊斯兰抵抗运动（哈马斯）控制了加沙地带，巴勒斯坦权力机构统治了西岸。

以色列通常以没有一个统一的巴勒斯坦伙伴为借口拒绝继续谈判进程。

克彻说，巴勒斯坦的深层分裂仍然是阻碍以巴冲突解决的主要问题之一。

“我们谈论的是一个在地理、人口和政治上存在分歧的巴勒斯坦社会。你有哈马斯控制加沙地带，你有巴勒斯坦权力机构控制西岸的部分地区，”他解释说。

位于拉马拉的马萨拉特研究中心的政治分析家哈利勒沙欣指出，尽管以色列和巴勒斯坦权力机构在多年的关系断绝后于 2021 年恢复会晤，但他们只讨论了安全和经济问题，而不是恢复和平进程的问题。学习。

“这是因为除了以色列扩大定居点和拒绝恢复和谈之外，没有任何启动谈判进程的可能性，”他说。

作为传统调停国的埃及在这一年努力通过在开罗举办团结会谈来调和巴勒斯坦总统马哈茂德·阿巴斯的法塔赫党与哈马斯，但再次未能弥合分歧。

哈马斯对阿巴斯在 4 月决定无限期推迟定于 5 月 22 日举行的议会选举感到愤怒，谴责这是“反对国家伙伴关系和共识道路的政变”。

现状可能会继续

展望新的一年，分析人士普遍对巴以僵局的突破持悲观态度，因为预计阿拉伯国家将继续改善与以色列的关系，冒着将巴事业边缘化的风险。

约旦河西岸贝尔宰特大学讲师加桑·哈提卜认为，巴勒斯坦分裂将继续确保巴勒斯坦自治机构的生存，现状将持续下去。

关于巴勒斯坦的其他选择，哈提卜排除了巴勒斯坦领导人激进的政策改变，“因为回旋余地很小，因为地区和国际局势不容易取得突破。”

“目前的以色列政府认为，只要通过夺取更多西岸土地和扩大定居点来获得它想要的东西，它就不需要与巴勒斯坦人进行和平进程，”Al 的讲师艾哈迈德·拉菲格·阿瓦德 (Ahmed Rafig Awad) 说。 - 西岸的圣城大学。

“2022 年将带来又一年的僵局，”阿瓦德感叹道。