《海南自由贸易港建设总体方案》明确，海南将在2025年前适时启动全岛封关运作。

　　冯飞表示，2021年海南自由贸易港政策加快落地见效，“四梁八柱”政策框架体系初步建立。封关运作各项准备工作清单及推进方案起草完成。2022年，海南将重点抓好口岸优化布局、非设关地综合执法站运行、多功能自由贸易账户体系建设等项目，推动制定进出岛货物物品管理办法，深化税制改革研究。

　　他介绍，海南将促进政策优势转化为发展优势，推动政策落地和滚动升级。充实“一个月首单、三个月推开、半年见效”机制，将政策更多更快转化为项目，重点落实电子处方中心、国际文物艺术品交易中心等项目。用足用好跨境服务贸易开放政策。推进区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)海南20条落实举措，与自贸港政策形成叠加效应。对标国际高标准经贸规则，开展高水平开放压力测试。

　　在发展开放型经济方面，海南将力争货物贸易、服务贸易和实际利用外资均增长15%。推动新型离岸国际贸易、数字贸易、保税维修、融资租赁等业态取得新突破。争取首次发行离岸人民币地方债。

　　冯飞说，海南将优化风险管控机制。引入智慧化手段，更多采用信用监管，完善风险预警快速反应机制。寓监管于服务中，致力打造无感知、有温度的监管。精准高效监管离岛免税“套代购”、市场主体非实质性运营等各类风险。(完)