何为扩能增量？根据《方案》，2024年，推动超过1万家工业企业开展技改数字化转型。为了实现目标，广东将实施工业技术改造赋能提升工程，省市联动围绕技改重点任务细化落实具体活动，联合银行开展“技改服务地市行”活动，并开展产业集群数字化转型试点认定评估，支持建设省制造业数字化转型促进中心。

同时，重点行业将加快大规模设备更新，包括加快落后低效设备替代、更新升级高端先进设备、更新升级试验检测设备；在企业培育方面，还力争省级“链主”企业达到100家、省级制造业单项冠军企业达到1000家、省级专精特新中小企业达到20000家，培育一批前瞻性、示范性、引领性国家级绿色工厂等。

提质增品行动将在广州、深圳、佛山等试点地市选取细分行业，根据行业特性选择提质升级具体路径，制定整体解决方案；针对强化制造业质量品牌建设、消费品工业“三品”战略、智能家居标准体系建设、食品工业提质扩需、产品设计和开发创新应用，还将开展质量提升培训、“三品”全国行广东站等一系列活动。

降本增利行动将释放财政、金融、税务等多方政策支持，如优化专项资金支持方式，充分发挥财政资金引导放大作用，大力推行“政府贴息、银行让利、保险增信、租赁补贴、风险共担”的技改金融政策；降低制造业税费、用电、物流、融资和社保等成本；争取国家技术改造相关资金支持；鼓励支持各地利用自有资金多形式加大支持力度。

提效增值行动还提出产业创新平台培育、“百企千项”示范行动、推广应用智能制造装备和软件、数字化转型、提升能源利用效率等具体增效举措，其中，此前的14个省级中小企业数字化转型城市试点，将数字化转型细化为拟改造的细分行业，如广州将围绕智能网联和新能源汽车、工业母机与机器人、时尚美妆、定制家居服装箱包深化数字化转型。

根据规划，到2027年，工业领域设备投资规模较2023年增长25%以上，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%；重点行业能效基准水平以下产能基本退出、主要用能设备能效基本达到节能水平，本质安全水平明显提升。