走进广东省汕头市澄海区，玩具企业厂房鳞次栉比，玩具厂内一片繁忙的生产景象。工人们正将一个个走出流水线的玩具进行打包、封装，运送玩具的大小货车来回穿梭。

这里包揽了全球玩具33%的产能，每天有600多万件玩具产品从这里销往全国，走向世界各地……

澄海玩具产业的蓬勃发展，是广东“百千万工程”落地见效的缩影。在广东“制造业当家”“产教评”技能生态链的引领下，澄海玩具迎来了产业链与人才链的深入交融，助力澄海玩具产业不断向高端化、智能化、数字化、绿色化迈进，成为汕头最具特色、最有活力的支柱产业。

据统计，在澄海的玩具生产经营单位已突破5万家。培育了超10万个市场主体、10家上市企业、一大批颇具实力的工业企业，行业整体从业人员超过12.5万人。

产业发展有活力

打造超千亿产业集群

在玩具展厅内，机器人配合音乐翩翩起舞、赛马竞速沙盘随玩家动作决定速度、组装出来的机械猛犸象通过平板电脑的指令做出各种动作……

“你能想到的玩具，都能在澄海找到。”这是在玩具行业中广为流传的一句话。

上世纪70至80年代，借改革开放的春风，澄海人使用手工模具、手动注塑机等简单设备开启了玩具产业的春天。

从有到优，从优到强，再到寻求独创，历经40年的发展和几代人的沉淀，澄海玩具产业已摆脱了传统的“作坊式”生产模式，实现从简单的加工产业向创意产业、文化产业等高端产业转型升级。年产值近500亿元，现拥有玩具生产经营单位5万多家，从业人员12.5万人，计划至2030年产值达到1000亿元。

破解结构矛盾

技能生态链赋能

产业的发展，离不开高素质人才的支撑。在澄海玩具产业高速发展的背后，是企业对人才的求贤若渴。

“产业发展需求加大，技能型人才缺口长期存在。”奥飞实业人力行政管理经理邵启帆直言，产业技术人才难招。“目前奥飞实业工厂用工大概在1800人。近年来，随着工厂的转型升级，我们对技能人才需求越来越大。”

事实上，不仅仅是玩具业，随着广东产业转型升级加快，新技术、新业态涌现，出现“产业缺青年、青年缺就业”的结构性矛盾。

对此，广东省人社厅开展了“产教评”技能生态链建设对接活动。创新技能人才培养模式，帮助青年掌握新技术新技能，破解结构性矛盾。

“以‘人才链’赋能‘产业链’，为产业链现代化释放新动能。”广东省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长杜敏琪介绍，广东省人力资源社会保障厅瞄准20个战略性产业集群，积极打造63条“产教评”技能生态链，着力构筑产业人才“蓄水池”。

前不久，一场名为汕头市构建“三新两特一大”产教评技能生态链推介会在汕头举行，有效缓解了澄海玩具企业的用工需求。会上，汕头市人力资源和社会保障局、广东省粤东技师学院、汕头技师学院、汕头市纺织服装产业协会、澄海玩具协会签订了政校企三方共建合作协议，将为汕头玩具产业提供人才支撑。

汕头市人社局培训教育科科长王玮介绍：“为解决好玩具等产业用工难问题，市人社局多管齐下，通过搭建供需对接桥梁，挖掘开发本地劳动力精准匹配就业，多渠道搭建劳务协作平台，优化企业用工服务，开展校企合作交流对接，全力为企业引进劳动力和人才，服务供需解决企业用工需求。”

汕头技师学院机电工程专业主任姚东升介绍：“通过产教评技能生态链，培养技能人才，不仅能促进学生就业，还能满足企业用工需求，助力汕头产业高质量发展。”

一线走访：

从“制造”到“智造” 小玩具背后的大产业

“我们的生产线已经可以实现关灯生产，成为‘黑灯工厂’。以前车间里照明全开，看见的都是工人，现在生产现场没人照看，机器照样能运转自如。”高德斯精密科技有限公司党支部书记、董事陈艺生指着忙碌的生产线介绍。

走进位于澄海的高德斯精密科技有限公司大门，墙上大屏幕实时显示的生产状况引人驻足：各条生产线基本实现智能化、自动化，高精度通用积木件从注塑机中被源源不断地“吐”出来，每天出库量达4000万个颗粒。

“这些通用积木件将分别提供给十来家玩具企业，下游玩具企业无需再把资金和精力放在注塑件上，可以专注产品设计和品牌创新。”陈艺生介绍，他们提供的通用件误差被严格控制在0.02mm以下，只是一根头发丝直径的1/5，连续生产100个批次颜色也基本上不会有偏差。

高德斯数字化工厂以“精密制造”深耕积木供应链细分领域，从制造环节提升产业链，这样一来，从设计到生产再到销售的全链条模式被打破，上下游企业可以主抓设计和营销，从而使各环节分工更专业化。

同样实现智能生产的还有伟达智能装备股份有限公司的数字化试验注塑车间。从进料、生产到成品，智能平台系统将生产数据采集传输到云端进行分析，按标准实时优化工艺参数、能耗，确保生产过程持续处于最佳状态。

高德斯、伟达等企业生产线上的转变，是澄海玩具产业实施技术改造、推动数字化转型和智能化升级的缩影。今年以来，全区超100家企业进行了数字化改造，生产效率普遍提高30%，玩具积木、魔方等细分领域已基本实现智能化制造，产业集群数字化水平显著提升。

代表、委员谈技能人才培养

省人大代表陈粤平：“产业链的发展离不开人才链的支撑”

“玩具制造行业作为一个庞大的产业，一直以来都是经济发展的重要组成部分，技能人才对提升行业的高质量发展非常重要。”广东省人大代表、星辉互动娱乐股份有限公司董事长助理陈粤平表示。

“从玩具制造业来看，技能人才总量短缺和结构性矛盾共存，应当发挥职业学校培养高技能人才的基础性作用，有必要加大力度培养与行业、产业相关的专业技能人才。”在他看来，产业链的发展离不开人才链的支撑。汕头、澄海的本土职业技术学校，可结合市场需求，培养技能人才。

同时，他建议加快实施重点帮扶地区职业技能提升工程，培养造就一支结构优化、布局合理、素质优良的技能人才队伍，为“广东制造业当家”提供坚强的人才支撑。

（黎秋玲）

省政协委员黄枫杰：

加速教育链、人才链和产业链的有机对接

“技能人才赶上了好时代，学技能大有可为。”从技校生成长为世界技能大赛冠军，广东政协委员、广州市技师学院教师黄枫杰感慨万分。

他表示，“百千万工程”“制造业当家”都为技能人才提供了新的机遇。“特别是‘产教评’技能生态链，更是有效地打通了青年进入新兴产业就业、成长、成才的‘最后一公里’。”黄枫杰表示。

黄枫杰表示，“如今，数字化转型已成为各行各业的‘必修课’，只有契合产业转型发展需要，不断提升技能水平，才能谋求更好的发展。”

对此，他建议：“加快打造政校企协产教联盟，促进教育链、人才链与产业链有机衔接。这样广东制造在转型智造中，才能拥有足够的技术人才支撑，实现高质量发展。”