提案指出，教育短视化问题严重。九年制义务教育结束后，广东省普通高中和职业高中入学率约为1:1，即50%学生升入不了普通高中。为了上一个好的高中，应试教育的机械训练等行为就变得有利可图。评价从手段变成了目的，内卷的根源就在于此。为了孩子不得不伤害孩子，为了短期利益不得不拔苗助长，牺牲孩子的长远发展。

提案指出，资源整合效果差，政府强烈的改革意愿与政策落地效果之间存在差距。在基础教育改革过程中，政府负责制度供给和财政保障，但缺乏基于政策的理论解读、方案设计和实践指引，中小学改革实施效果不佳，且地域特色、学校特征、学情不同等造成改革实施成本上升，中小学有效实施改革能力不足。高校无法与中小学有效衔接，对基础教育改革影响只剩下闭门造车的理论空谈和空中楼阁的教师培训。政府的制度优势、高校的理论优势、中小学实践优势整合不足，造成政策实施效果较差。

建议：十二年制义务教育

提案建议，实行十二年制的义务教育是可以有效延缓当前教育的无效内卷、拔苗助长“鸡娃”行为的方法。十二年义务教育更能凸显以人民为中心的教育理念，学生高中三年级毕业，18岁，意味着能够对自己的行为负责，能够根据自己的兴趣、爱好、特长、能力、分数选择未来的发展方向，这是以人为本的高质量教育体系应有之义。十二年的义务教育也是应对未来适龄学生减少的有效策略。