北京丰台区芳城园三区社区组织端午节做香包活动 受访者供图

羊城晚报全媒体记者 王莉 刘克洪

近日，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》（以下简称《意见》），这是国家出台的首个支持银发经济发展的专门文件。

银发经济是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和，既包括传统的“衣、食、住、行、用”等实物需求，也包括健康、养老等服务需求，还有艺术、体育、休闲、娱乐等“诗和远方”新需求。近年来，各地整合政府、社会机构资源，推动银发经济产业快速发展，满足各类养老需求，提升老年人获得感、幸福感、安全感。

推动助餐服务

长者饭堂暖胃更暖心

近年来，广东持续深化长者饭堂建设，推动老年助餐服务扩面提质。截至2023年年底，全省老年助餐服务点增至3431个，为老年人提供助餐服务1800万人次，调动各级财政投入、集体经济支持、社会慈善捐助等方面资金给予用餐老人优惠补贴超过2.6亿元。

广州市海珠区南石头街综合养老服务中心（颐康中心）坐落于广州市海珠区石岗路18号。2023年3月，该中心的自建厨房启用。除了中心二楼作为长者饭堂正式面向公众开放外，该中心还为南石头街没有厨房的3个长者饭堂及3个社区配餐点提供配餐，让周边老人们能享受到干净、营养、实惠的午晚餐食。

该中心负责人廖俊介绍，饭堂提供的菜品都是为长者们量身定制的，每周菜谱不重样。为了符合大多数本地老年人的口味，菜品主打少盐、少油、低脂，整体味道清淡不油腻，青菜还被切成小块，方便咀嚼和消化。除此之外，长者们还可以提前向工作人员预订食补炖汤，将降血压血脂、软化血管、美容养颜的药材化作药膳，既暖胃又暖心。

“这段时间长者饭堂的客户越来越多，我们在去年6月和今年1月又新增了两个配餐点。除了长者，这里还受到很多年轻人的欢迎，觉得我们实惠、便宜、干净。”廖俊说，“我们希望大家不要避讳谈养老问题，我们最终都是会老的，我们的服务也是为了方便长者、方便大众。”

助浴失能老人

清洁同时提供情绪价值

成为助浴师之前，李民花跟很多人一样，觉得“洗个澡还算事吗？”直到自家老人因为骨折卧床大半年，她尝试了很多办法给老人洗澡，结果都没成功。最后，只能勉强给老人擦一擦身体。

攻读中国人民大学工商管理硕士之后，2021年，李民花创立了北京首家专门提供上门助浴的公司，服务对象多为失能、半失能、高龄老人。起初，她以为助浴市场应该是一片蓝海，但现实很骨感，团队实际的获客速度远低于想象。经历了一年的推广宣传，积累下来的用户还不到300人。团队是否专业？老人会不会着凉？能否接受陌生人帮他们洗澡？这些疑问令不少人对助浴望而却步。

随着社区街道、相关部门、媒体的关注与支持，团队的知名度逐渐打响。李民花告诉记者，两年多来，她们已经为超3000位老人提供过上门助浴服务，80%成了回头客，有的老人甚至因为她们的再次上门而感动落泪。

《意见》中提到要拓展居家助老服务，支持社区助浴点、流动助浴车、入户助浴等多种业态发展，这对李民花团队而言无疑是一针强心剂。

“这让我们能够更加笃定，我们所努力的方向是正确的，也让我们能用更长远的心态去耕耘这份事业。”李民花说，“其实我们的例子也验证了养老行业不是一个赚快钱的行业，需要投入很多的情怀去做出自己的特色，才可能会有一席之地。”

发展养老金融

增加养老金储备是重点

2023年10月底，中央金融工作会议明确提出“做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章”，“养老金融”首次在中央金融工作会议中被正式提出。《意见》强调要“丰富发展养老金融产品”，并提出了具体举措。

中国政法大学商学院资本金融系教授、博士生导师、养老金融50人论坛核心成员胡继晔指出，目前我国养老金融面临的最主要挑战还是养老金储备数量严重不足，尤其是第二支柱企业养老金和第三支柱个人养老金，增加养老金储备是养老金融未来要发展的重点。

我国个人养老金制度于2022年11月25日在全国36个城市（地区）试点实施，截至2023年6月底，共计4030万人开立了个人养老金账户，累计缴费总额超200亿元。

根据《养老金融蓝皮书：中国养老金融发展报告（2023）》统计，2022年末，我国全口径养老金资产积累规模14.5万亿元人民币，占GDP比例为12%；预计2030年将达到约30万亿元人民币，占同期GDP比例将接近20%。

“机遇和挑战是相辅相成的，”胡继晔指出，养老金融资产不足给金融企业提供了发展空间，“这意味着，未来可以通过发展养老金融，使我们的企业和个人能够达到世界上高收入国家的平均水平。比如说我们的养老金资产占GDP的比重能达到20%、30%、40%的话，对金融业将是巨大的促进，也能让我们老百姓对自己未来的养老更有信心。”

满足多样化需求

文艺活动丰富精神生活

在传统节日组织活动，端午节做香包、中秋节猜灯谜；联合辖区单位举办公益活动，测血糖、量血压、按摩，冬季防摔倒讲座……在北京市丰台区的芳城园三区，老年人们的退休生活可不只是菜市场和广场舞。

年过六旬的崔阿姨是芳城园三区“城三艺术团”的现任队长。据她介绍，艺术团成立至今已有六年，团内现有团员约30人，平均年龄65岁。除了舞蹈，艺术团还演话剧，自己创作的《爱在社区》《长征》《半条被子》等话剧作品在市级、区级的比赛里拿了不少奖。

社区宣传委员王青介绍，社区最早成立的老年文艺团队是美娘合唱团，目前拥有近60名成员，后来陆续成立了城三艺术团、京剧队、健身队、模特队等团体，吸引越来越多小区里的老年朋友加入。社区为文艺团队提供场地和经费支持，会定期举办各种表演活动。

除此之外，芳城园三区社区还定期组织各种培训班、公益咨询等活动，“手机班”就是其中最受欢迎的课程之一。王青回忆，去年5月第一期手机班开课的时候，有个阿姨就一直在问怎么用美颜拍照、怎么修图。“实际上现在的老年人需求挺多的，出门打车、扫码支付，他们都很想学。其实他们也不希望被年轻人落下，不想被这个时代抛弃。”王青说。

“原来是社区搞什么，大家就来参加什么。现在的理念是大家需要什么，我们就去组织什么。我们希望真的给大家带来体验感，老有所乐，让老年人们感受到社区就是家。”王青表示。