随着我国老龄化进程的加速，老年人口数量不断攀升，其中不乏一些因各种原因未能享受到养老金制度的老年人。他们可能由于历史原因、就业状况、政策覆盖不全等因素，导致在晚年无法享受到应有的养老保障。这部分人群的生活状况往往较为困难，缺乏稳定的经济来源，生活质量难以得到保障。

周金波代表提出的建议，正是基于对当前社会现实的深刻认识和对老年人群体的深切关怀。他指出，发放基础养老金不仅可以为这部分老年人提供基本的生活保障，还可以帮助他们更好地融入社会，享受晚年生活的尊严和快乐。同时，这也是社会公平和正义的体现，有助于缩小社会贫富差距，促进社会的和谐稳定。

据悉，周金波代表的建议已经引起了社会各界的广泛关注和支持。许多专家和学者表示，这一建议具有很高的可行性和现实意义，有助于进一步完善我国的养老保障体系，提升老年人的生活质量。同时，也有不少人呼吁政府能够尽快出台相关政策，确保这一建议能够得到有效落实。

当然，对于如何具体实施这一建议，还需要进一步研究和探讨。例如，如何确定发放对象和标准、如何确保资金来源的可持续性、如何防止滥用和浪费等问题，都需要在制定政策时予以充分考虑。

总之，周金波代表的建议无疑为我国的养老保障事业提供了新的思路和方向。我们期待政府能够积极回应这一建议，尽快出台相关政策，为我国的老年人提供更加全面、更加优质的养老保障服务。